民法典将回应夫妻债务等社会热点

  昨日上午,梅地亚中心新闻发布厅,十三届全国人大二次会议举行记者会,就“人大立法工作”回答中外记者提问。A04-05版摄影/新京报记者彭子洋

  昨日上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明回答中外记者提问。  昨日下午,十三届全国人大二次会议举行记者会,国务院国资委主任肖亚庆,副主任翁杰明,秘书长、新闻发言人彭华岗回答中外记者提问。

  房地产税立法有无明确时间表?民法典如何回应社会热点?中美经贸磋商达成了哪些共识?国企改革目前进展如何?昨日,十三届全国人大二次会议举行了三场记者会,就上述热点问题回答中外记者提问。

  作为社会生活的百科全书,民法典关系到每一个人、每一个家庭、每一个企业。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣表示,民法典各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议,编纂过程中对社会热点问题有所回应,比如夫妻债务、乘客抢方向盘、霸座等。

  民法典编纂

  明年3月民法典将提请审议

  刘俊臣介绍,民法典编纂分“两步走”。第一步先出台民法总则,2017年3月已经通过;第二步要完成各个分编的编纂。最后将总则和分编编纂成完整的民法典。按照工作方案,最终准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

  刘俊臣说,民法典编纂过程中广泛征求社会各界意见。去年通过中国人大网公开征求意见共收到437000余条,有很多意见都已经吸收采纳,对社会比较关注的热点问题有所回应。

  “比如夫妻债务问题,这在前几年是一个热点问题,产生了很多纠纷,后来最高人民法院出台了司法解释,平息了有关争议和热点,因为这一司法解释出台的时间不长,所以还需要进一步观察实践效果,对这个问题再做深入研究。”刘俊臣继续举例说,还有自甘风险问题,你自愿参加了比较危险的体育活动,出了意外,这种情况下责任怎么确定,有关当事人什么责任、组织者什么责任,怎么解决,以及乘客抢方向盘、霸座的问题。

  “这些问题可能涉及刑法、行政法的问题。但是从民法的角度,比如从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度应该有所回应。”刘俊臣说,总之按照科学立法、民主立法、依法立法的要求,要积极做好草案的修改工作,确保民法典的编纂如期完成。

  税收立法

  房地产税法正完善草案

  距离2020年完成税收法定原则的立法任务还剩两年时间,按照这一原则,新开征的税种应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律,现行税收条例要通过修改上升为法律。

  全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍说,截至目前,全国人大常委会已制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法、耕地占用税法、车辆购置税法,修改了企业所得税法和个人所得税法,同时对资源税法草案进行了初次审议。

  今年将有哪些“大动作”?乌日图表示,下一步财经委将按照全国人大常委会立法规划和年度立法计划的要求,督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步审议,确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。

  对于社会高度关注的房地产税法,乌日图透露,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

  环境立法

  “南极立法”正抓紧起草

  长江保护法的立法进程一致备受关注。全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰透露,正抓紧开展长江保护法草案起草,力争按期完成向全国人大常委会提请审议的任务。

  程立峰介绍,长江保护法是由全国人大环资委负责牵头起草和提请审议的立法任务之一。成立了由全国人大环资委、法工委和国务院各部门,最高人民法院、最高人民检察院共同组成的长江保护法立法工作领导小组,制定了长江保护法立法工作方案。

  “我们已经成立了由领导小组各成员单位共同参加法律草案起草工作专班,将在进一步开展调查研究、广泛听取意见的基础上,抓紧开展法律草案的起草工作,力争按期完成向全国人大常委会提请审议的任务。”程立峰说。

  南极立法也提上日程,程立峰表示,随着我国南极事务的不断发展,有责任将南极条约的要求转化为国内法,明确部门职责,规范主体活动,推动我国南极事务进一步发展。南极立法已列入十三届全国人大常委会立法工作,交由全国人大环资委牵头起草、提请审议。

  “环资委正开展立法调研和制度论证,抓紧法律草案起草工作,力争按照要求完成法律草案起草和提请审议工作。”程立峰说。

  ■现场

  财经委答新京报记者:今年将评估5部法律

  昨日,在超过一个小时的记者会上,中外记者先后就人大立法工作提出11个问题。新京报记者在现场“抢”到第3个机会,就财经立法问题提问。

  财经立法事关老百姓的“钱袋子”,今年有哪些重要的财经法律将制定和修改?乌日图回应说,在116件一二类立法项目中,有36件是由财经委负责起草,或者联系起草单位并进行初步审议。由财经委组织起草的证券法,以及联系审议资源税法、外商投资法等三部法律,现在已提请常委会审议。其余29件立法项目正在按照计划进行。

  乌日图透露,今年准备先选择5部法律,即铁路法、企业破产法、产品质量法、中小企业促进法、招标投标法,采取自评估、第三方评估和委托评估等多种方式开展评估工作。通过试点,总结经验,逐步使评估工作成为立法程序的重要环节,使评估的成果成为法律立改废释的重要依据。

  ●商务部

  中美经贸团队正全力落实重要共识

  新京报讯(记者许雯)昨日,十三届全国人大二次会议举行记者会。商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

  中美已在重要问题取得实质性进展

  对中美经贸摩擦问题,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文回应说,中美双方经贸团队正在全力沟通、磋商,落实两国元首去年12月在阿根廷达成的重要共识,已在重要问题上取得实质性进展。

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