襄阳自贸片区:一把金钥匙 开启新征程

  2017年4月1日,中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区揭牌仪式在襄阳保税物流中心举行。

  襄阳自贸片区规划面积21.99平方公里,根据国务院批复的《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》,襄阳片区以制度创新和模式创新为核心,以提升开放开发水平为目标,以科技创新、制度创新和合作创新为动力,以转变政府职能、促进开放型经济发展、提升产业国际化发展水平、强化国际贸易功能拓展、增强创新驱动发展能力为重点,加快形成有利于国际国内要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济新体制,着力打造立足中部、服务全国、面向世界的对外开放合作新高地。

  回放

  改革创新成果令人瞩目外向物流通道相继开通

  “挂牌以来,襄阳自贸片区坚持系统谋划,以高站位深化制度改革。围绕《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》,制定出台了《襄阳片区实施方案》和《主要任务工作分工方案》。根据片区定位,完成1个总规、3个控规和6大产业规划的编制工作。针对各项改革试验任务的落地,市、区64个职能部门先后出台了支持片区发展的意见。”襄阳自贸片区管委会综合协调办公室专职副主任李闽锋介绍。《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》改革试验任务共170项,涉及襄阳片区的有160项,目前除了因无中央事权、无综保区和一类航空口岸等方面原因无法落实的19项改革试验任务外,其余已经全面完成,达到省定目标。襄阳自贸片区自挂牌以来共提炼总结230个创新经验案例,其中6个在国家层面推广,22个在全省推广。

  总投资16.5亿元的苏宁襄阳智慧零售电商产业园项目作为实施“拿地即开工”改革后的首个项目,通过“边补充材料,边开工建设”的并行推进审批模式,15个工作日内就完成开工前的所有审批手续。相比国家要求,审批时间压缩35个工作日以上。

  为解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等突出问题,高新区(襄阳自贸片区)进行了一系列探索,形成了工业项目“先建后验”“联审联批”“容缺审批”“多评合一”和“多验合一”等一批改革创新成果。

  2017年6月13日,一辆满载进口货物的集装箱卡车驶入襄阳保税物流中心。当日,襄阳保税物流中心(B型)正式投入运营。该中心是襄阳片区的重要组成部分,主要开展保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易等业务,可实现企业快速高效联网报关和无纸通关业务,满足年物流作业量160万吨(仓储量80万吨)的生产经营需求。截至2019年8月,该中心累计完成报关单2915票(2305进610出),进出口监管货值19.74亿元。其中,2019年以来完成报关单2038票(1648进390出),进出口监管货值11.95亿元。

  2018年3月28日,首趟“襄汉欧”国际货运班列满载着发动机、汽车零部件等,经襄阳北车站,在武汉临空港中铁联集铁路中心站加挂汉欧班列,经阿拉山口出关,途经哈萨克斯坦、俄罗斯等国家和地区后顺利到达12000公里外的德国汉堡。2018年6月3日,“襄渝欧”国际货运班列开通。2019年,“襄西欧”“襄阳—上海”“襄阳—钦州—马来西亚”外向物流通道相继开通。2019年5月17日,襄阳自贸片区外贸集装箱还箱点正式设立。如今,襄阳已形成西连、东进、南延的外贸物流大布局。

  新访

  构建“双心”“五区”产业空间格局

  宏伟的外观、炫酷的灯光、科技感十足的配置……走进襄阳自贸片区综合服务中心展厅,有一种穿越历史、遥望未来之感。

  襄阳自贸片区综合服务中心展厅于2018年8月开始建设,今年8月开始试运营。展厅从自贸新格局、规划新高地、制度新驱动、营商新平台、改革新成果、开放征程六个篇章,生动展示了襄阳及襄阳自贸片区发展的历程。

  走进展厅,你可以开启古老的城门,沿着汉水穿越襄阳古今,见证襄阳自贸片区的全新风采;可以穿越时空,回溯世界各地自贸区发展之路,直观了解我国自贸区分布及发展情况。“汉水三千里,精要在襄阳。上至先秦,下到明清,这里的商业文明如江水一般源远流长、生生不息。”襄阳自贸片区综合服务中心相关负责人说。从先秦到现代,从会馆到“万里茶道”,展厅展示的是襄阳绵延千年的繁荣商贸。

  沿着参观通道往里走,一个巨大的沙盘呈现在眼前,襄阳自贸片区的发展历程及改革成效在里面都有体现。在产业发展规划上,襄阳自贸片区将形成以汽车全产业链为龙头,以国际货贸物流、高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等为主导的产业体系,构建“双心”(综保区服务中心、自贸区综合服务中心)、“五区”(国际货贸物流及大数据云计算产业集聚区、高端装备制造产业集聚区、生产性服务业产业集聚区、新能源及新能源汽车产业集聚区、汽车制造产业集聚区)的产业空间格局。

  多证合一、多评合一、拿地即开工、一窗受理……在制度创新驱动展区,不仅可以了解到自贸区的各种制度创新举措,还可以借助智能机器人的引导,亲身体验襄阳自贸片区的创新举措。

  高新区党工委委员、管委会副主任,自贸片区管委会专职副主任孔令波说,在规划设计阶段,我市就将“打造湖北自贸区襄阳片区的区域名片、服务中心”作为目标,将“展示襄阳片区良好形象、服务辖区广大企业、促进跨境贸易加速发展、实现人民消费提质升级”作为综合服务中心的主要功能定位。一楼是展厅,将片区取得的系列改革、发展和建设成果向社会展示;二楼是规划的进口商品展示中心,未来将引进跨境电商平台进行线下展示和线上交易,让老百姓得到更便捷的服务;三楼是要素交易中心,未来将依托汉江流域中心城市和区域交通枢纽的优势,打造要素集合的平台,为襄阳市经济社会发展做出更大的贡献,通过要素的集合为经济发展保驾护航,提升经济发展的创新动力。

  亲历者说

  襄阳自贸片区管委会综合协调办公室专职副主任李闽锋:

  从蹒跚学步到阔步向前

  襄阳自贸片区就像一个孩子,从诞生到蹒跚学步,再到现在的阔步向前,凝结着无数人的辛勤付出。

  2017年2月初,大发体育官方网站,高新区为更好地服务襄阳自贸片区建设,决定从区直部门抽调人员组建工作专班,我有幸参与其中。当时,我们只知道自贸区这个概念,对于怎么建大家都是摸着石头过河。

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